Главная цель деятельности получение прибыли. Курсовая работа банковская система

Несмотря на то, что для некоммерческих организаций получение прибыли не является основной целью деятельности, им не возбраняется иметь прибыль, т. е. заниматься коммерцией. Правда, возможности распоряжаться полученной прибылью здесь ограничены уставными целями предприятия.

Потребительский кооператив – это некоммерческая организация, представляющая собой добровольное объединение физических и юридических лиц на основе членства, с целью удовлетворения их материальных и нематериальных потребностей.

Члены потребительского кооператива вносят установленные уставом паевые взносы, которые вместе с заработанной собственностью составляют имущество кооператива. От членов кооператива также требуется вносить дополнительные взносы при необходимости покрытия образовавшихся у кооператива убытков. В пределах невнесенной части дополнительных взносов члены кооператива несут солидарную ответственность. Доходы потребительского кооператива от предпринимательской деятельности распределяются в соответствии с его уставом между членами кооператива.

Общественные и религиозные организации – это добровольные объединения граждан на основе общих интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Будучи некоммерческими организациями, они могут заниматься предпринимательством, только если оно соответствует уставным целям и направлено на их достижение.

Члены общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на переданное ими в эти организации имущество и членские взносы.

Члены общественных и религиозных организаций не отвечают по обязательствам этих организаций, а те, в свою очередь, не отвечают по обязательствам своих членов.

Фонды – это не имеющие членства некоммерческие организации, созданные для достижения культурных, образовательных, социальных, благотворительных или других общественно полезных целей. Фонды учреждаются физическими и юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. Имущество, переданное фонду его учредителями, становится собственностью фонда. Это имущество может быть использовано только в уставных целях. Фонд может заниматься предпринимательством, только если оно соответствует уставным целям и направлено на их достижение. Предпринимательская деятельность предполагает создание хозяйственных обществ или участие в них. Учредители фонда не отвечают по его обязательствам, а фонд не несет ответственности по обязательствам своих учредителей. При ликвидации фонда его имущество направляется на уставные цели.

Учреждения – это организации, создающиеся собственниками для решения социально-культурных, управленческих или иных некоммерческих задач. Примерами таких организаций являются учреждения образования и просвещения, социальной защиты, культуры и спорта, а также органы государственного и муниципального управления.

Учреждения частично или полностью финансируются собственником. Собственник закрепляет за учреждениями имущество на праве оперативного управления.

Учреждения отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами. При недостаточности этих средств дефицит покрывается собственником.

Объединения юридических лиц – это добровольные ассоциации и союзы коммерческих либо некоммерческих организаций. Такие объединения являются некоммерческими организациями.

Объединения коммерческих организаций создаются по договору между участниками для координации их предпринимательской деятельности, а также защиты и представления общих имущественных интересов. Объединение некоммерческих организаций представляет союзы и ассоциации общественных организаций и учреждений.

Члены объединения юридических лиц сохраняют свою полную самостоятельность и права юридического лица. Объединение юридических лиц становится собственником имущества и членских взносов, переданных ей учредителями. Эта собственность может использоваться объединением только в своих уставных целях. На эти же цели передается имущество объединения при его ликвидации.

Объединение юридических лиц не отвечает по обязательствам своих членов. Члены же объединения несут определенную уставом организации ответственность по ее обязательствам.

Участники объединений имеют право пользоваться их услугами бесплатно.

В экономическом смысле понятие организация – юридическое лицо в ряде случаев соответствует понятию предприятия. Как уже упоминалось, предприятие – это имущественный комплекс, используемый для предпринимательской деятельности. На базе предприятия может осуществляться любая профессиональная предпринимательская коммерческая деятельность – производственная, кредитно-финансовая, торговая, посредническая, страховая и т. д. В зависимости от формы собственности учредителей предприятия могут быть частными, государственными, муниципальными.

Предприятия могут создаваться как юридическими, так и физическими лицами. В последнем случае обычно говорят об индивидуальном частном предприятии (ИЧП).

Закон предусматривает право граждан заниматься предпринимательской деятельностью и без образования юридического лица, в качестве так называемых индивидуальных предпринимателей. К индивидуальным предпринимателям, как правило, применяется законодательство для коммерческих организаций.

Сегодня ссылки на злоупотребление правом и необходимость добросовестного поведения все чаще встречаются в судебных актах, и вышли далеко за пределы только гражданских правоотношений – в плоскость трудовых и даже семейных споров. Например, суды регулярно при оценке поведения работника или работодателя прямо или косвенно ссылаются на положения ГК РФ. Еще чаще апеллируют к злоупотреблению в спорах, вытекающих из исполнения договоров (подряда, поставки, кредитного и др.) или корпоративных и "банкротных" конфликтов. Но что же такое добросовестность и злоупотребление правом с точки зрения гражданского законодательства и какое поведение суды могут посчитать недобросовестным?

Добрая совесть как залог успешных отношений

Запрет на злоупотребление правом установлен в , и вытекает он из требования к участникам правоотношений действовать добросовестно при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей (). К злоупотреблению законодатель относит все, что осуществляется исключительно с намерением причинить вред другому лицу – недобросовестное осуществление своих прав и обязанностей (). Причем неважно делается это формально законными способами или, напротив, в обход закона.

Но вот тут всплывает вопрос – что же такое добросовестное и недобросовестное поведение? К сожалению (а, может, и к счастью) законодатель не дает определения добросовестности, лишь устанавливает, как упоминалось, требование действовать добросовестно, а также презумпцию добросовестности и разумности участников гражданского правоотношения – то есть предполагается, что они действовали именно так, пока не доказано иное ().

Попытку дать определение добросовестности предпринимали Конституционный Суд Российской Федерации и Верховный Суд Российской Федерации, через такое указание: "… оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации." (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 " ", ).

Однако при всей ясности такого подхода-определения все равно остается некоторое недопонимание (и весьма логичное), по крайней мере, у граждан – не юристов. По сути, перевести на обычный язык определение высших судов можно, опираясь на плоскость общественной морали: слово "добросовестность" разбить на словосочетание – "добрая совесть", то есть человек добросовестный всегда действует по-доброму, желает хорошего и себе, и другим (например, поставщик не только желает получить прибыль от продажи товара, но и поставить качественный товар в оговоренные сроки, чтобы и покупатель пользовался им и был доволен). "Добрые" действия при этом базируются и на законе, и на общественных морально-этических установках, обычаях делового оборота, сложившихся между сторонами деловых отношениях. Упрощенно говоря, можно применить сюда знаменитое золотое правило – "поступай с другими так, как хочешь, чтобы поступали с тобой".

Все противоположное этому – недобросовестно, заключает в себе "злую" волю и может расцениваться уже как злоупотребление правом, поскольку потенциально способно причинять вред другим.

Отмечу, что поведение стороны в споре может быть признано недобросовестным не только по обоснованному заявлению другой стороны, но и по инициативе суда, который вправе вынести на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о недобросовестном поведении ().

В то же время нельзя путать добросовестность с альтруизмом: нет ничего плохого в желании извлечь максимальную выгоду, например, прибыль в отношениях особенно экономического характера (). Все дело лишь в мотивах и масштабах эгоизма.

Злоупотребление – желание "поживиться" за счет другого

Между тем любые отношения между гражданами или юридическими лицами (в том числ "смешанные" – граждане с организациями) носят на себе отпечаток субъективности, из-за чего сложно оценить насколько они добросовестны по своему характеру и "выставить оценку" не всегда бывает просто. Усложняется ситуация тем, что, зачастую, злоупотребление проявляет себя только при стечении определенных обстоятельств, а до этого словно "дремлет". Да и в нет перечня ситуаций, где злоупотребление очевидно – впрочем, это только на пользу правоприменению, да и невозможно создать перечень "физически" из-за "широты" ситуаций.

Оценивать поведение участников отношений на добросовестность приходится исходя уже из конкретной ситуации и обстоятельств дела.

Анализ более 400 судебных актов за последние пять лет позволил выделить несколько обобщающих категорий-признаков злоупотребления правом. Рассмотрим их чуть подробнее.

Группа 1. Нарушение баланса интересов сторон, принципа равенства, "принижение" другого участника правоотношений.

Гражданские правоотношения строятся на признании равенства их участников (), в области частного права нет "главного" и "подчиненного" (в отличие от публичного), а потому любые отношения выстраиваются с учетом баланса интересов сторон (с определенными изъятиями это можно проследить даже в трудовых правоотношениях). Отсюда действия по ущемлению прав и интересов одной из сторон – злоупотребление правом. Исключение – случаи, прямо установленные законом, например, для защиты более слабой стороны (те же граждане-потребители).

Аналитическая система "Сутяжник" поможет узнать, какие обстоятельства являются решающими для судов в конкретном виде споров. Вы сможете понять, как нужно скорректировать исковое заявление или претензию, чтобы увеличить вероятность принятия решения в вашу пользу.

Наиболее яркий пример – установление разной степени ответственности сторон в договоре.

Так, договором подряда для подрядчика за просрочку выполнения работ устанавливалась неустойка в размере 0,1%, в то время как в отношении ответственности заказчика использовались "размытые" формулировки об ответственности в соответствии с законом. Суд посчитал это нарушением баланса интересов сторон и принципа равенства, и с учетом позиции КС РФ о злоупотреблении правом, выраженной в , уменьшил сумму взыскиваемой неустойки с подрядчика с 12.7 млн руб. до 5,9 млн ().

В другом договоре неустойка для поставщика составляла 0,1%, в то время как для покупателя – 0,01%, что также суд расценил как нарушение баланса интересов сторон, при этом указал, что сам по себе факт добровольного согласования сторонами размера неустойки в договоре не может безусловно свидетельствовать о ее соразмерности ().

Такая ситуация, к слову, иллюстрация "дремлющего" злоупотребления, если бы стороны исполнили "как полагается" обязательства по договору, нарушение баланса в договоре никак не проявилось, хотя от этого поведение стороны не становится добросовестным.

Между тем не каждая "разность" условий обязательно является злоупотреблением, можно, например, установить разные "ставки" ответственности, но за счет "игры" со сроками начисления сбалансировать это, скажем, установив для большей ставки меньшей срок или лимит на начисляемую сумму неустойки.

Группа 2. Затягивается предъявление претензии об устранении нарушения, чтобы извлечь дополнительную выгоду.

В основном речь идет о случаях, когда одна из сторон выявляет нарушение обязательств со стороны контрагента, но замалчивает об этом, ожидая "накопления" нарушений, а потом уже, спустя порой значительное время, предъявляет претензии и требует уплаты неустойки или возмещения убытков.

Классический пример был рассмотрен еще Президиумом ВАС РФ в 2014 году: договором поставки нефтепродуктов предусматривалась неустойка за неверное оформление покупателем отгрузочных разнарядок, но поставщик длительное время (год) старательно не замечал ошибок и не делал замечаний, а потом обратился в суд с иском о взыскании неустойки в 13 млн руб. Подобное суд посчитал злоупотреблением правом, поскольку истец намеренно своим поведением способствовал увеличению (накоплению) суммы неустойки, заявленной к взысканию (Постановление Президиума ВАС РФ от 1 июня 2014 г. № 4231/14 по делу № А40-41623/2013).

Группа 3. Использование законных способов защиты права или реализация законного права с намерением причинить вред другой стороне, третьему лицу или получить необоснованную выгоду.

Злоупотребление этой группы может выражаться и в попытке "сберечь" свои активы за счет ущемления прав других, например, отчуждение имущества (уменьшение активов, в том числе вывод денежных средств на счета третьих лиц) с целью предотвращения возможного обращения на него взыскания, и тем самым ущемления прав кредиторов ().

В другом деле, как следовало из претензии истца подрядчику, истец не намерен был принимать квартиры от подрядчика по госконтракту, а предлагал ответчику расторгнуть контракты в связи с существенным нарушением последним условий договора. То есть утратил интерес к основному обязательству, но при этом требовал взыскания неустойки, заявленной как способ обеспечения этого обязательства. Получается цель иска – не защитить нарушенное право, а наказать ответчика, а это уже злоупотребление правом ().

Группа 4. Лицо своими действиями создает условия, при которых другие не смогут исполнить свои обязательства по закону или договору с целью извлечь определенную выгоду для себя (необязательно материального характера).

Чаще всего такая категория злоупотреблений встречается в спорах, имеющих под собой корпоративные конфликты. Например, в ООО был конфликт между участниками, и на фоне конфликта ООО отчуждает помещение по сильно заниженной цене, лишившись крупного источника поступления средств от аренды. Это поставило существование ООО под сомнение. Суд по иску другого участника расценил совершение сделки в таких обстоятельствах злоупотреблением правом ().

В другом споре истец требовал обязать ООО предоставить ему как участнику документы по деятельности общества, однако, выяснилось, что эти документы общество не может предоставить по вине самого истца, который ранее занимал должность директора и бухгалтера ООО и после освобождения от должности забрал эти документы. В таких обстоятельствах в его действиях явно прослеживаются признаки злоупотребления правом, цель иска снова – не защита нарушенного права ().

Подобных примеров много, но суть всех сводится к главному законодательному критерию: злоупотребление правом и недобросовестное поведение – желание достичь своих целей за счет других, при этом с полным или значительным игнорированием их прав и законных интересов. Нарушение прав других участников и третьих лиц – главный критерий злоупотребления правом и недобросовестного поведения. Между тем не каждое нарушение права еще злоупотребление, должен присутствовать и второй признак-мотив нарушения – извлечение из этого и за счет нарушения определенной выгоды (и это является основным или преимущественным мотивом действия).

Это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Федеральным законом «О банках и банковской деятельности».

Кредитные организации (в соответствии с Законом РФ «О банках и банковской деятельности») БАНК кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счёт на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц НЕБАНКОВСКАЯ КРЕДИНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные ФЗ «О банках и банковской деятельности». ИНОСТРАННЫЙ БАНК банк, признанный таковым по законодательству иностранного государства, на территории которого он зарегистрирован.

Перераспределительный характер Создание и функционирование системы резервов с целью обеспечения устойчивости и кредитных организаций, и кредитной системы страны Высокая степень государственной регламентации не только операций, осуществляемых кредитными организациями, но и процессов формирования и использования ими финансовых ресурсов

1 свободное распоряжение собственными денежными средствами в рамках, установленных действующим законодательством 2 стремление к получению прибыли, т.е. при прочих равных условиях отдается предпочтение операциям с максимальной доходностью 3 уклонение от риска, т.е. при прочих равных условиях преимущество имеют операции с минимальным риском 4 предпочтение устойчивой и эффективной деятельности на длительную перспективу краткосрочным (локальным) результатам 5 обязательное соблюдение установленных государством законодательных норм, экономических нормативов и других правил, регулирующих деятельность, ликвидность, финансовую устойчивость кредитных организаций

Текущее функционирование кредитных организаций – наиболее мощный пласт государственно-регулирующих воздействий Банка России. В этом плане нужно выделять несколько сфер проявления его управленческих воздействий. 1. Первая - организующе-управленческая функция Банка России -связанна с его деятельностью по лицензированию кредитных организаций и выдачей лицензий на осуществление банковских операций.

2. Вторая сфера управленческих функций Банка России образуется путем обозначения его как органа кредитно-денежной политики государства. Общее состояние экономики в большой мере зависит от состояния денежно-кредитной сферы. По числу институтов, объему кредитных ресурсов и операций базу всей денежно-кредитной системы составляют коммерческие банки и другие кредитные учреждения. Поэтому государственное регулирование денежно-кредитной сферы может быть успешным лишь в том случае, если государство через Банк России способно воздействовать на масштабы и характер операций коммерческих банков

3. Третья сфера управленческой деятельности Банка России состоит в организации денежного обра- щения на территории РФ. 4 Четвертая сфера управленческой деятельности Банка России – это его международная и внешнеэкономическая функция. Банк России представляет интересы Российской Феде- рации во взаимоотношениях с центральными банками иностранных государств, а также в международных банках и иных международных валютно- финан- совых организациях. В данном случае Банк России выступает от имени государства.

Конституция содержит ряд положений, которые можно применить к кредитным отношениям. - Гражданский кодекс РФ. - ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» определяет правовой статус, цели деятельности, функции и полномочия единого и независимого субъекта первого уровня банковской системы РФ. - ФЗ "О банках и банковской деятельности" регулирует кредитные отношения - ФЗ "Об акционерных обществах" - в части одобрения заемщиком соверше- ния крупных сделок, в том числе займа, кредита, залога, поручительства или нескольких взаимосвязанных сделок; - ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" - в части государственного регулирования, процедуры и регистрации ипотеки, как способа обеспечения кредитного обязательства; - ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"- в части предоста- вления кредитов в иностранной валюте и кредитных взаимоотношений между резидентами РФ и нерезидентами; - ФЗ "Об исполнительном производстве" - в части осуществления принуди- тельного исполнения обязательств должников перед кредиторами, в том числе должников по кредитным обязательствам; - ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" - в части регулиро- вания такого способа обеспечения кредитных обязательств, как предоста- вления в залог драгоценных металлов и драгоценных камней.

1. Положение о порядке предоставления (размещения) кредитными организациями денежных средств и их возврата (погашения) 2. Положение о порядке предоставления Банком России кредитов банкам, обеспеченным залогом и поручительствами 3. Положение о правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории РФ 4. Инструкция о порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций

Виды коммерческих организаций:

1) хозяйственные общества,

2) хозяйственные партнерства

3) хозяйственные товарищества

4) производственные кооперативы

5) крестьянские (фермерские) хозяйства

6) унитарные предприятия муниципальные и государственные.

Хозяйственные общества – это корпоративные коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.

Виды хозяйственных обществ:

1) акционерные общества (публичные и непубличные)

2) общества с ограниченной ответственностью.

Хозяйственное партнерство – это созданная двумя или более лицами коммерческая организация, в управлении деятельности которой в соответствии с Федеральным законом принимают участие участники партнерства, а также иные лица в пределах и в объеме, которые предусмотрены соглашением об управлении партнерством.

Хозяйственные товарищества – корпоративные коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.

Виды хозяйственных товариществ:

1) полное товарищество

2) товарищество на вере (коммандитное товарищество).

Производственный кооператив (артель) – это добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Крестьянские (фермерские) хозяйства – это объединения граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную или иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Унитарное предприятие – это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником этого имущества. Имущество государственного унитарного предприятия принадлежит на праве собственности РФ или субъекту РФ. Имущество муниципального унитарного предприятия принадлежит муниципальному образованию.

Деятельность хозяйственных субъектов в коммерческом секторе национальной хозяйственной системы находится под воздействием следующих объективных экономических законов:

1. Закон спроса и предложения. Трактуется как спрос определяет предложение.

2. Закон прибыли. Гласит любое товаропроизводство осуществляется в целях извлечения прибыли.

3. Закон конкуренции. Гласит в конкурентной борьбе выигрывает сильнейший.

4. Закон стоимости. Гласит цена формируется на основе общественно-необходимых издержек производства. В основе рыночных отношений лежат товарно-денежные отношения.

16. Некоммерческий сектор национальной хозяйственной системы. Характеристика, виды, особенности и источники финансирования деятельности некоммерческих организаций.

Некоммерческая организация - организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, политических, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Некоммерческие организации вправе заниматься предпринимательской деятельностью, только если данная деятельность направлена на достижение целей организации.

Виды некоммерческих организаций:

1) потребительские кооперативы

2) общественные организации

3) ассоциации (союзы)

4) товарищество собственников недвижимости

5) казачьи общества

6) общины коренных малочисленных народов

8) учреждения

9) автономные некоммерческие организации

10) религиозные организации

11) публично-правовые компании

12) адвокатские палаты

13) адвокатские образования

Фонды, учреждения, автономные коммерческие организации, религиозные организации являются некоммерческими унитарными организациями. Остальные вышеперечисленные некоммерческие организации являются корпоративными.

Источниками формирования финансовых и материальных средств некоммерческих организаций могут быть:

1) регулярные и едино­временные поступления от учредителей, участников, членов;

2) доб­ровольные имущественные взносы и пожертвования;

3) выручка от реализации товаров, работ, услуг;

4) дивиденды, доходы, проценты, получаемые по ценным бумагам, вкладам, долевым участиям в ком­мерческих организациях;

5) доходы, получаемые от коммерческого использования собственности некоммерческой организации.

19. Понятие и составляющие совокупного экономического потенциала национальной хозяйственной системы. Характеристика природно-ресурсного, трудового, производственного, научно-технического, инвестиционного и экспортного потенциалов России.

Экономический потенциал – это совокупная способность имеющихся в наличии экономических ресурсов обеспечить производство максимально возможного объема полезностей, соответствующих потребности общества на данном этапе его развития. Поскольку экономический потенциал – это комплексное понятие, то в его составе можно выделить следующие базовые потенциалы: трудовой, природно-ресурсный, научно-технический, производственный потенциалы. Кроме этих потенциалов можно рассматривать также финансовый потенциал, инвестиционный, рекреационный и др. Каждый из этих потенциалов характеризуется величиной и качественным состоянием соответствующих видов экономических ресурсов и условиями, обеспечивающими наиболее полное их использование.

Производственный потенциал представлен средствами производства, произведенными человеком и предназначенными для производства потребительных стоимостей.

К ресурсам инвестиционного потенциала относятся: производственные и непроизводственные основные фонды; запасы и резервы материальных ценностей в виде предметов труда и предметов потребления длительного пользования.

Ресурсы трудового потенциала составляет экономически активное население страны.

Природный потенциал представлен разведанными и учтенными запасами минерально-сырьевых, топливно-энергетических, земельных, лесных, водных и рекреационных ресурсов, которые могут быть использованы как природные производительные силы.

Под научно-техническим потенциалом понимается совокупная способность научно-технических знаний и практического опыта, которыми располагает данная страна на настоящем этапе развития, обеспечить наиболее полное использование трудовых, инвестиционных и природных ресурсов. Количественно и качественно научно-технический потенциал представлен новшествами и нововведениями в технической, организационной, экономической, управленческой, социальной, юридической сферах деятельности. Технические нововведения ориентированы на повышение уровня отдачи материальных ресурсов экономического потенциала. Организационные, управленческие, экономические, социальные, юридические нововведения позволяют активизировать человеческий фактор производства, повысить отдачу трудовых ресурсов.

Экспортный потенциал - это способность национальной экономики производить продукцию, конкурентоспособную на мировых рынках, и экспортировать ее в достаточных объемах по мировым ценам.

В совокупности трудовые, научно-технические (инновационные), природные и инвестиционные ресурсы образуют ресурсную структуру потенциала национальной экономики. В отраслевом разрезе выделяются потенциалы отраслей экономики и производственных комплексов, в территориальном – экономические потенциалы регионов, муниципальных образований, экономических районов, страны в целом.

В экономическом потенциале выделяются активная и пассивная части , характеризующие степень вовлечения элементов экономического потенциала в хозяйственный оборот.

Активная часть потенциала национальной экономики представлена ресурсами, которые на момент оценки и учета вовлечены в экономическую деятельность и определяют результат использования экономического потенциала. К активной составляющей относятся:

действующие основные фонды;

нормативные запасы товарно-материальных ценностей в сфере производства и обращения;

занятая часть экономически активного населения;

вовлеченные в хозяйственный оборот природные ресурсы;

реализованная в технологиях и предметах труда научно-техническая информация.

Активная часть экономического потенциала определяет фактически достигнутые результаты национальной экономики.

Пассивная часть экономического потенциала представлена ресурсами, которые имеются в наличии, учтены, но на момент оценки не вовлечены в хозяйственный оборот. К ним относятся:

незавершенное капитальное строительство;

неустановленное оборудование;

сверхнормативные запасы товарно-материальных ценностей;

незанятая часть трудовых ресурсов;

разведанные и учтенные, но не вовлеченные в хозяйственный оборот природные ресурсы;

результаты фундаментальных, поисковых прикладных научных исследований, находящихся в форме научно-технической информации и проектных разработок.

Выделение активной и пассивной частей экономического потенциала позволяет оценить интенсивные и экстенсивные ресурсы, которыми располагает страна.

Под оценкой потенциала национальной экономики понимается определение его величины. Величина экономического потенциала определяется максимально возможным объемом производства материальных благ и услуг при данном количестве и качестве имеющихся экономических ресурсов в условиях, обеспечивающих их наиболее полное использование. Экономический потенциал является величиной, переменной во времени, и изменяется под воздействием экстенсивных и интенсивных факторов , а также условий, влияющих на его функционирование. К экстенсивным относятся факторы, влияющие на количество экономических ресурсов и их движение, к интенсивным – факторы, влияющие на качественные характеристики экономических ресурсов, определяющие их продуктивность. К условиям, обеспечивающим наиболее полное и эффективное использование экономических ресурсов, относятся организационные, экономические, управленческие и правовые решения, которые при заданной величине экономических ресурсов и их качестве позволяют повысить потенциал национальной экономики.

20. Понятие устойчивого развития национальной хозяйственной системы. Инерционный, энергосырьевой и инновационный сценарии развития Российской Федерации.

Устойчивое развитие - это процесс экономических и социальных изменений, при котором эксплуатация природных ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития, развитие личности и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений. Во многом речь идёт об обеспечении качества жизни людей.

Фактически речь может идти не о немедленном прекращении экономического роста вообще, а о прекращении, на первом этапе, нерационального роста использования ресурсов окружающей среды. Последнее трудно осуществить в мире растущей конкуренции, роста таких нынешних показателей успешной экономической деятельности как производительность и прибыль. В то же время переход к «информационному обществу» - экономике нематериальных потоков финансов, информации, изображений, сообщений, интеллектуальной собственности - приводит к так называемой «дематериализации» хозяйственной деятельности: уже сейчас объёмы финансовых сделок превышают объёмы торговли материальными товарами в 7 раз. Новую экономику двигают не только дефицит материальных (и природных) ресурсов, но во все большей степени изобилие ресурсов информации и знаний. Удельная энергоемкость хозяйственной деятельности продолжает снижаться, хотя общее энергопотребление пока растет.

Эксперты Всемирного банка определили устойчивое развитие как процесс управления совокупностью (портфелем) активов, направленный на сохранение и расширение возможностей, имеющихся у людей. Активы в данном определении включают не только традиционно подсчитываемый физический капитал, но также природный и человеческий капитал. Чтобы быть устойчивым, развитие должно обеспечить рост - или по крайней мере неуменьшение - во времени всех этих активов. Для рационального управления экономикой страны применяется та же логика, что используется для рационального управления личной собственностью.

В соответствии с приведенным определением устойчивого развития главным показателем устойчивости, разработанным Всемирным банком, являются «истинные темпы (нормы) сбережения» или «истинные нормы инвестиций» в стране. Принятые сейчас подходы к измерению накопления богатства не учитывают истощение и деградацию природных ресурсов, таких как леса и нефтяные месторождения, с одной стороны, а, с другой - инвестиции в людей - один из самых ценных активов любой страны. При переходе на вычисление истинных темпов сбережений (инвестиций) этот недостаток исправляется корректировкой рассчитываемых традиционными методами темпов сбережений: в сторону уменьшения - путем оценки истощения природных ресурсов и ущерба от загрязнения окружающей среды (потеря природного капитала), и в сторону увеличения - путем учёта возрастания человеческого капитала (прежде всего из-за инвестиций в образование и базовое медицинское обслуживание).

Которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

Банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

В современной экономике особенностью деятельности банка является его роль финансового посредника, т.е. банк аккумулирует (привлекает) свободные денежные ресурсы и проводит их перераспределение в соответствии с интересами участников экономической системы, производит перемещение ресурсов от владельцев денежных средств в те сферы, отрасли, предприятия, которые нуждаются в ресурсах для расширения деятельности, для производственного процесса.

Европейская банковская система - Основу системы составляют крупные коммерческие банки со значительным капиталом, большим числом филиалов и широким кругом клиентов. Это в основном универсальные банки, т.е. могут выходить на фондовый рынок.

Особенность европейской банковской системы обусловлена высокая степень сосредоточенности капитала, поэтому основными источниками финансирования проектов являются крупные банки. В Европе сформировались крупные финансово- промышленные группы включающие в себя банки и предприятия, которые контролируют существенные доли рынков.

Плюсом этой модели является высокая устойчивость кредитных институтов, так как хорошо диверсифицируются риски. Но минусом этой модели является сравнительно более низкая доступность капитала для малого и среднего бизнеса.

Банковская система России создавалась под влиянием европейской банковской системы . Является классической двухуровневой системой.

Банковская система Российской Федерации включает в себя Банк России, кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков.

Правовое регулирование банковской деятельности осуществляется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", другими федеральными законами, нормативными актами Банка России.

На первом уровне российской банковской системы - Центральный банк РФ (Банк России).

На втором уровне - коммерческие банки.

Функции банка

1. Функция создания денег - выдавая кредиты заемщикам банки таким образом доводят денежные средства эмитированные ЦБ до потребителей и увеличивают их платежеспособный спрос.

2. Посредничество в кредите - банк является посредником и предлагает кредитные ресурсы потребителям на разных условиях, в зависимости от прибыльности их использования, т.о. на перемещение денег в экономике действует закон спроса и предложения при перемещении свободных денежных средств и осуществляется перемещение ресурсов в экономической системе.

3. Стимулирование накоплений хозяйственными субъектами - предлагая различные депозитные банковские продукты банки тем самым стимулируют формирование накоплений в экономике.

4. Посредничество в платежах между субъектами - предприятия открывают в банках расчетные, текущие и другие счета. А коммерческий банк в свою очередь берет на себя обязательства представлять интересы клиента в системе межбанковских расчетов.

5. Посредничество в операциях с ценными бумагами.